Bộ Ngoại giao thông báo rằng, lần đầu tiên của chương trình đầu tư xin thẻ Xanh EB-5 đã đạt chỉ tiêu cấp 10,000 visas, phần lớn đến từ số lượng tăng cao nhà đầu tư nước ngoài từ Trung Quốc. Mặc dù chương trình EB-5 – visa Định cư diện việc làm thứ 5 – được triển khai từ khoảng năm 1990, sự phát triển và phổ biến của chương trình như một công cụ đầu tư góp phần cải thiện và giúp tăng trưởng nền kinh tế gặp khủng hoảng. Visa EB-5 cho phép nhà đầu tư nước ngoài cơ hội định cư tại Mỹ và trở thành công dân Mỹ bằng việc đầu tư vốn từ $500,000 đến $1 triệu đô và tạo ra 10 công việc làm mới. Một báo cáo từ Matthew Kolodziej giải trình, chương trình EB-5 tranh cãi và luôn có hai phía, ủng hộ và chống lại chương trình, tuy nhiên mục tiêu chính của chương trình này là xem xét xem luật di trú có thể góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển ổn định hay không.
Bài viết, Chương trình đầu tư di trú Mỹ: Nhà đầu tư mới tạo ra khác biệt cho nền kinh tế Mỹ, tập trung vào một trong những khía cạnh cách tân nhất của chương trình EB-5, chương trình thử nghiệm trung tâm vùng, là một lựa chọn thay thế cho hoạt động đầu tư trực tiếp, Theo quy định chương trình EB-5, nhà đầu tư nước ngoài có thể đầu tư trực tiếp vào cơ sở kinh doanh tạo việc làm trực tiếp hoặc đầu tư vào một “trung tâm vùng”, trung tâm này được thiết kế nhằm thúc đẩy phát triển nền kinh tế ở những vùng trọng tâm bằng việc tập hợp vốn của các nhà đầu tư nước ngoài vào những dự án lớn. HIện nay có khoảng 400 trung tâm vùng, nhưng hoạt động hiệu quả và thành công nhất gồm Vermont, California và Pennsylvania, cung cấp các ví dụ về mô hình kinh doanh mang tính chiến lược cân bằng lợi ích của nhà đầu tư và khu vực, và điều đó có thể đặt tầm quan trọng trong các thay đổi về chính sách và điều kiện yêu cầu cần để duy trì sự chính trực của chương trình EB-5.
Ví dụ, trung tâm vùng tại Vermont là chương trình được điều hành bởi tiểu bang, tạo ra lợi thế về hoạt động đầu tư mang tính chiến lược theo hướng mục tiêu phát triển kinh tế của tiểu bang. Tại California và Pennsylvania, những trung tâm vùng khác thường hợp tác cùng chính phủ bang và cộng đồng phi lợi nhuận tại khu vực nhằm đánh giá sự chính trực và trong sạch của các nguồn vốn đầu tư. Những kiểu mẫu kinh doanh này tạo ra nhiều lợi thế, đảm bảo vốn đầu tư là hợp pháp và thật sự tạo ra việc làm và phát triển nền kinh tế như hứa hẹn.
Để xác định xem công việc có thật sự được tạo ra hay không, vốn đầu tư cần phải hợp pháp và kiểm chứng, cũng như nhà đầu tư nước ngoài được tín nhiệm có thể nhận thẻ Xanh cư trú trong thời gian nhanh nhất là vai trò quan trọng của USCIS nhằm duy trì chương trình một cách thành công. Những năm gần đây, USCIS chỉ ra các bất lợi trong chương trình EB-5 bằng việc tái cơ cấu lại quy trình của chương trình, thực hiện các thay đổi cải cách tập trung và mời các đội ngũ những nhà kinh tế học và phân tích để đánh giá hồ sơ chương trình EB-5.
Mặc dù lợi ích cho nền kinh tế là rõ ràng, chương trình EB-5 cũng làm dấy lên nghi ngờ và quan ngại chương trình có thể dành quá nhiều lợi thế cho nhà đầu tư nước ngoài giàu so với các loại di dân khác và việc gian dối, khai gian hồ sơ. Chương trình không kéo dài mãi – và thực tế là chương trình sẽ hết hạn vào năm 2015 nếu Quốc hộ không thông qua gia hạn chương trình – và những vấn đề này có thể là một phần trong vòng tranh luận kế tiếp trong cải cách di trú của chính phủ. Nhưng chương trình có những nhóm ủng hộ từ cả hai đảng ở cả thượng nghị viện và hạ viện và đang tạo ra các bằng chứng hỗ trợ chương trình thật sự tạo ra việc làm và góp phần thúc đẩy nền kinh tế Mỹ. Theo thông tin thu thập thực tế từ bài phân tích của Học viện Brookings cho thấy chương trình EB-5 đã tạo ra 85,500 công việc toàn thời gian và thu hút gần $ 5 tỷ đầu tư trực tiếp từ khi chương trình được tạo ra 25 năm trước. Hiện tại, nghiên cứu cách thức áp dụng cũng như cải cách trong chương trình EB-5 tạo ra nền tảng đảm bảo visa được sử dụng cho các hoạt động đầu tư chính trực, thật sự có trách nhiệm và tạo nền tảng giá trị thật sự cho kinh tế Mỹ.
USA Visa Consulting Servicves (Dịch: D.Q.B)
